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年终盘点:陕西汉台区2020年法治建设综述
 
      今日视点在线 jrsdzx.com 讯   2020年,汉台区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,认真落实《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求,大力推进政府治理体系和治理能力现代化建设,法治政府建设取得新成效。    高度重视法治政府建设工作。 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实全面依法治国基本方略,认真学习习近平依法治国重要论述和中、省全面依法治国委员会及全面依法治省委员会二次、三次会议精神,牢固树立法治观念、法治意识、法治思维。认真落实《汉台区法治政府建设实施方案(2016—2020年)》和《汉台区2020年法治政府建设工作要点》,将法治政府建设工作纳入年度目标责任考核体系和政府工作报告进行专项考核、部署,全面部署法治政府建设工作任务。各级各部门主要负责人认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,带头组织开展集体学法,采取将法治政府建设业务列入公务员教育培训必修课等方式,不断提升政府工作人员法治思维和依法行政能力。    持续强化科学民主决策机制。 严格依照法定权限和程序制发规范性文件,持续加强深化改革、保障民生、社会治理、环境保护等重点领域的规范性文件制定。认真落实《陕西省行政规范性文件制定和监督管理办法》,确保行政决策和制发文件于法有据、依法实施。严格履行重大行政决策合法性审查等程序规定,严格执行行政规范性文件“统一登记、统一编号、统一公布”要求,2020年区政府制发规范性文件7件,每件均进行了前置合法性审查和备案审查。始终把科学决策民主决策依法决策作为依法行政的前提,着力构建科学决策制度。健全决策程序,坚持重大决策合法性审查,科学评估决策实施效果,对120余件重大决策、重大涉法事件、行政合同(协议)进行了法律审查,全面提升了决策的合法性、科学性、合理性。认真贯彻国务院《重大行政决策程序暂行条例》,修订了《汉台区人民政府法律顾问工作规则》,健全区政府党组会、常务会、专题会和区长碰头会机制,优化完善区政府党组议事规则和决策程序。积极发挥政府法律顾问作用,不断完善讨论、决定重大事项前听取法律顾问、社会公众意见工作机制,全区各级各部门各单位基本实现了法律顾问全覆盖。    积极推动政府职能转变。 依法重塑政府与市场关系,深入推进“放管服”改革,加快政府职能转变,持续优化营商环境,充分释放市场活力和社会创造力。组织开展行政许可、规范性文件、证明事项清理,推行审批做“减法”、服务做“加法”,取消无法律法规依据的申报要求及证明材料,常办事项申报材料精简45%以上,56项常办高频许可事项在法定时限基础上压缩50%。2020年,继续深化行政许可改革,基本实现了项目审批“集成办”、企业设立“一次办”和民生事项“就近办”,服务质量群众“好评率”100%。率先开展网上申请、网上审批,将企业开办时间压减至2.5个工作日,企业注销时间压减至1个工作日,99%的行政许可事项实现了“网上可办”。积极构建以“双随机、一公开”为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的监管机制,对新兴产业实行包容审慎监管,对疫苗、食品、药品、特种设备、危险化学品等重点领域、重点行业、重点产品,实行严格监管和重点监控。推行权责事项“颗粒化”管理,实现了300余项政务事项流程再造,一网通办比例达到95%以上。2020年全区新登记市场主体9014户,受疫情影响与去年同期相比基本持平,其中企业注册登记3062户,同比增长8.9%。    法治助力打好三大攻坚战。 依法履行法定职责,全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,增强人民群众获得感、幸福感和安全感。坚持底线思维,着力防范化解风险隐患。建立防范化解重大隐患风险的问题、措施和责任清单,全力以赴做好各类风险的防范化解,保持经济持续健康发展和社会大局稳定。多措并举,法治保障服务脱贫攻坚工作。结合“七五”普法工作,开展法治助力脱贫攻坚活动,通过“以案释法”、普法宣讲会、法治节目巡演等多种方式,开展“送法下乡”活动,推进法治、德治、自治“三治”融合,深化法治宣传教育。畅通贫困群众法律援助绿色通道,将司法援助与精准扶贫有效对接,把建档立卡贫困户纳入法律援助范围,保障贫困群众的合法权益。坚持政府主导、社会参与、精准治理、全民共治,全力打好蓝天、碧水、净土、青山保卫战,2020年全年实现空气优良天320天,与去年同比增加22天。认真落实《陕西省秦岭生态环境保护条例》,严厉打击破坏秦岭环境资源保护违法犯罪,持续深化“五乱”问题整治和秦岭生态环境保护。2020年,全区侦办破坏野生动物资源违法犯罪案件5起,抓获犯罪嫌疑人5人,移送检察机关审查,起诉4起4人,不予起诉1起1人。扎实推进长江流域禁捕退捕工作,确保褒河、汉江流域禁渔“四清”“四无”常态化。       认真落实执法责任制和问责制。 加快推进行政执法体制改革,完善行政执法程序,创新行政执法方式,健全行政执法人员管理制度,及时查处和制裁各类违法行为,行政违法或不当行为明显减少。圆满完成市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业五大领域综合执法体制改革。严格行政执法资格审查管理制度,行政执法人员实现持证上岗、亮证执法。印发全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度《实施方案》,完善工作指标体系,开展创建落实,推动行政执法工作规范化开展。积极开展法治政府建设示范创建活动,荣获全省规范性文件审查备案和行政复议先进工作单位称号。认真开展食品药品、优化营商环境等重点领域专项执法,开展了整治食品药品安全、野生动物保护、秦岭违建、大棚房专项整治行动,严肃查处违法占用耕地等严重违法案件。纵深推进扫黑除恶专项斗争,截至2020年底,全区共打掉涉黑犯罪组织5个,恶势力犯罪集团5个,恶势力犯罪团伙3个,社会治安满意率达到95%。       持续强化行政权力制约监督。 持续推进行政决策、执行、管理、服务和结果政务“五公开”,始终把政务公开贯穿政务运行全过程,真正让公开贯穿权力运行全流程、政务服务全过程。率先成功打造了宗营镇、东大街、汉中路、七里办事处4个试点镇(办),赵曹村、东大街社区、上水渡社区、吴基庄村4个试点村(社区)政务公开“15分钟便民服务圈”。委托下放镇(办)区级审批服务事项116项,明确村(社区)政务服务事项113项,建成区、镇(街道)、村(社区)三级网办平台,推行上门服务、预约服务、延时服务等各类服务模式,切实打通服务群众“最后一公里”。依法接受区人大及其常委会监督,自觉接受人民政协民主监督,办理人大代表建议138件,满意率100%,政协提案205件,满意率达99%以上。加强行政复议和应诉工作,全年共办理行政复议案6件,办理行政应诉案件28件,胜诉率95%以上。自觉接受社会舆论监督,在政府网站设立专栏,主动发布政府信息,公开出台重大政策,举办“区政府新闻政策发布会”4期,提升了重要政策和重点工作的知晓率。修订《政府信息公开指南》,规范政务公开工作,推动全区依申请公开工作制度化、规范化、法治化,全年办理信息公开申请12件。积极推动政民互动,认真开展大学生假期到政府机关见习活动和“政务公开+”活动,在门户网站设立调查征集类栏目,征集和倾听群众对政府工作的意见建议,汇民意、聚众智。    切实维护人民群众合法权益。 牢固树立以人民为中心的思想,坚持运用法治思维和法治手段维护群众合法权益,切实保障社会公平正义和人民权利。面对新冠疫情,全区上下精准施策,科学防控,确保了人民生命健康财产安全。扎实做好“六稳”、“六保”工作,认真落实就业优先政策,全年城镇新增就业8685人,占年度总任务115.8%。扎实推进安全生产三年专项整治攻坚行动,全年安全生产事故死亡3起3人,同比减少1起3人,分别下降25%、50%,全区安全生产形势持续好转。全面推行“1+4”基层社会治理体系建设,深化社会组织管理体制改革,不断完善社会治理体系,积极推广“枫桥经验”,打造共建共治共享的社会治理格局。加大依法处置涉访违法行为力度,坚定不移推进依法分类处理信访诉求,坚持和完善党政领导干部接待群众来访、约访下访和领导包案等制度,完善利益表达、协调、保护机制,信访法治化水平得到进一步提升。加大调解工作力度,不断夯实多元化预防化解矛盾纠纷基础,及时有效化解社会矛盾纠纷。    全面提高政府人员依法行政能力。 广泛开展“法律六进”活动,加强对政府工作人员的法治教育培训,“12.4宪法宣传日”全区90余家机关、企事业单位组织宪法宣誓,开展副科级以上干部学法用法考试,1000余名干部参加,参与率达95%以上。全年区委中心组学习、区政府常务会议集体学法8次,各级各部门领导干部集体学法实现常态化,举办各类法律法规专题培训50余场次,参与率98%以上。围绕《宪法》、《民法典》、《国家安全法》、《森林法》、《渔业法》、《消防法》、《禁毒法》、《优化营商环境条例》、《陕西省秦岭生态环境保护条例》等法律法规,举办各类法治主题宣传日30余场次、宣传讲座80余场,接受法治教育2.5万余人。举办行政执法人员执法换证办证培训,12个单位158位人员参加了培训考试,全面提升了政府工作人员的法治思维和依法行政工作能力。   2021年,区委、区政府将认真落实更高水平法治陕西建设工作要求,持续推动法治政府建设实现新提升。一是是推进简政放权,深化“放管服”改革,进一步优化和提升区域营商环境;二是完善依法行政制度体系,加强重点领域行政立法工作,用制度管好人、管好事;三是健全行政决策机制,落实重大行政决策合法性审查等规定,防止违法决策;四是深入推进行政执法“三项”制度,持续推进综合执法改革,努力解决行政执法中存在的突出问题;五是加强风险防控工作,充分发挥行政复议、行政调解、行政裁决等作用,防范和减少行政纠纷的发生;六是加强政府工作人员法治教育,全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力。 ...
中国最美油菜花海汉中旅游文化节汉台区主会场组委会第一次会议顺利召开
 
       今日视点在线 jrsdzx.com 讯   12月6日,汉台区召开中国最美油菜花海汉中旅游文化节汉台主会场组委会第一次会议,中共汉台区委书记郑永涛,区委副书记、区长郑清春出席会议并讲话。郑清春主持会议。         会议分别听取了综合协调组、后勤接待组、启动仪式及系列活动组、文化宣传组、油菜花海景观建设组、商务活动组、安保维稳组、市场服务监管组、城建及环境整治组就菜花节总体协调及筹备情况、接待筹备情况、启动仪式及拟举办的系列活动筹备情况、宣传筹备情况、花海建设及商务活动筹备情况、安保维稳筹备情况、市场服务监管筹备及环境综合整治相关筹备情况等方面的汇报,区级各有关部门、单位分别就本部门、本单位各项工作准备情况及相关注意事项进行发言,相关镇、办就有关工作进行了汇报,并就存在问题进行了说明。            区委书记郑永涛讲话对前期各项工作的开展表示肯定。他指出,油菜花节是汉中全域旅游发展的重要品牌和旅游业发展的重要引擎,油菜花海主会场设在汉台意义重大,这是市委市政府交给我们的一项重要任务,全区各级部门、各单位一是要高度重视,加速推进各项工作进展,各镇、办要充分利用节会务求宣传效果;二是要调动各方面力量,形成合力,确保菜花节办成一个节俭、务实、高质量、有影响力的节会。             区委副书记、区长郑清春讲话要求全区上下要充分认识菜花节在汉台举办的重要意义,要求各级、各部门一是要抓抢机遇、主动作为,打造一流的服务;二是主动工作,明确责任领导,抓紧时间节点,完善活动方案,兴汉新区要统筹协调落实主会场各项工作落到实处;三是引导全民参与,形成全区上下心往一处想,劲往一处使的办会氛围;四要加强协调,总体推进。各单位要对照自身任务,加紧工作。要加快各项硬件基础建设,提前各项工作预测,抓好油菜田间管理、节会启动仪式、花海系列活动开展、花海景观打造、城乡环境卫生整治等方面重点工作,真正把油菜花节办成城市的名片、旅游的盛会、百姓的节日。 ...
市委第九督导组指导石门局旅游公司党支部专题组织生活会
 
      今日视点在线 jrsdzx.com讯    1月12日上午,市委“思想奠基·党性塑造”第九督导组在汉中市石门水库管理局党委书记邱存元的陪同下,参加指导了石门旅游公司党支部“五看五查”专题组织生活会。       会上,石门旅游公司党支部书记杨建忠首先介绍了公司基本情况和专题组织生活会的准备情况,支部每位党员围绕“思想奠基·党性塑造”工程第二阶段教育学习要求,对照“五看五查”“全员对标全面合格”标准,讲实话、谈思想、对纪律、查担当,逐一查摆自身存在的问题,剖析思想根源,制定整改措施。本着“咬咬耳、扯扯袖、红红脸、出出汗”的原则,与会党员及群众代表积极发言,严肃认真地开展批评与自我批评,达到了坦诚相见、互相帮助、共同进步的目的,使全体党员经历了一次难忘的组织生活洗礼,进一步坚定了入党初心,树立了牢记使命的责任感。       在聆听了各位党员的发言后,督导组组长高斐做了点评讲话,对此次专题组织生活会给予了高度评价,认为此次会议呈现出三个特点:一是领导重视,态度认真;二是剖析深刻,查摆认真;三是决心坚定,整改认真。通过此次专题组织生活会的召开,为下一阶段“思想奠基·党性塑造”工程开展,促进2018年工作打下了坚实基础。       石门旅游公司党支部是邱存元同志的党建联系点,他对本次组织生活会给予了充分的肯定,结合景区发展建设,就如何做合格党员,从政治强、品德好、业务精、作风硬四个方面做以深入浅出的讲解,并要求石门旅游公司继续从严从实开展好“思想奠基·党性塑造”工程,全力以赴完成整改任务,内强素质,外塑形象,进一步深化作风建设,提高党员队伍的党性修养,提升党支部的战斗力,促进各项工作争先进位,实现景区的可持续发展。 ...
2017中国汉中石门栈道文化旅游月暨第二届汉中栈道文化峰会隆重启幕
 
       今日视点在线 jrsdzx.com 讯   4月23日,2017中国汉中石门栈道文化旅游月暨第二届汉中栈道文化峰会在汉中石门栈道风景区隆重启幕。         汉中市委常委、副市长谢京帅,汉中市人大副主任邓方安,汉中市政协副主席李应德,国内文化、经济、旅游、历史等方面的专家学者以及新闻媒体记者、汉中主要景区和旅行社负责人、游客代表出席开幕式。           汉中市旅游发展委员会主任杨明全致辞,市委常委、副市长谢京帅宣布2017中国汉中石门栈道文化旅游月开幕。汉中市人大副主任邓方安为参加活动的车牌号中同时有“4”和“A”的车主代表赠送了门票,汉中市政协副主席李应德为十名宣传推广大使颁发了获奖证书及奖品。           著名文化学者、中国民生研究院特约研究员纪连海就秦蜀古道的形成及历史文化价值,以及秦蜀古道对中国文化的传承意义方面阐述了自己的观点;四川西部经济文化发展研究院蜀道文化研究所所长朱福全以“蜀道的功能性及特性”为主题,从古蜀道所承载的交通、文化交流等功能特性进行了深入的分析;西安外国语大学旅游学院院长、陕西旅游研究院院长潘秋玲以“古栈道及秦蜀古道的旅游开发价值”为主题,从如何挖掘秦蜀古栈道历史文化旅游价值的角度进行了阐述;陕西理工大学历史文化与旅游学院院长、秦岭与蜀道文化研究中心主任、两汉三国文化研究所所长梁中效以“司马迁的栈道之旅对其成就《史记》的重要作用”为题进行了详细讲述;汉中文化名市建设顾问、陕西理工大学汉水文化特聘研究员、文化学者黄建中以“构成汉中文化特性中,栈道文化要大于汉水文化”主题,从栈道文化对于汉中文化的影响进行了深入分析。五位专家学者就“秦蜀古道的历史文化价值”坐而论道,为观众描绘出一幅波澜壮阔的古栈道历史与文化的浩瀚画卷。           中国书法家协会顾问、陕西省书法家协会名誉主席钟明善先生为石门栈道景区赠送了摩崖石刻书法作品;汉中市的众多书法家在现场挥毫泼墨,为观众和游客献上了一道书法饕餮盛宴。           据了解,本届“2017中国汉中石门栈道文化旅游月”活动以“栈道之乡 真美汉中”为主题,整个活动包括石门栈道旅游推介会、2017汉中石门栈道宣传推广大使评选、汉服石门栈道直播游、2017汉中石门小画家评选、2017汉中石门栈道千人彩色跑、2017千名摄影师记者石门栈道采风游等九大主题。             开幕当天,石门栈道景区推出8000名游客“10元游石门”的活动。同时还推出了多个惠民举措:全国车牌号中同时含有4和A的车主本人,可持本人行驶证与驾驶证于6月及9月免费游览石门栈道;7月到9月,全国高考学子凭大学录取通知书,可以免费游览石门栈道景区等。 ...
汉中石门栈道风景区受邀参加“2017中国西北旅游营销大会
 
    3月24日,2017中国西北旅游营销大会在西安绿地笔克会展中心正式开幕,作为春季全国规模最大的旅游营销和行业免费互动大平台,本次大会以 “丝路旅游·舞动中华”为主题拉开帷幕,由陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆和新疆生产建设兵团旅游局联合主办,来自全国约28个省市区的旅游部门、市县景区(点)、俱乐部、航空公司、文创、广告传媒等近30种旅游业态,上千家涉旅企业进行现场推介、洽谈、信息发布和合作签约。    石门栈道风景区作为西北最佳避暑胜地和最受欢迎的旅游景区,在汉中市文旅局的精心组织下,积极参加了本次盛会。景区围绕自身特色旅游资源(包涵栈道文化、褒国文化、水文化、两汉三国文化)和近期汉中油菜花节期间优惠政策及旅游线路给广大游客进行宣传推介,现场人头攒动、气氛热烈,共计发放旅游资料一千余份,取得了很好的宣传推广效果! ...
2017中国汉中石门栈道文化旅游月4月启幕
 
汉中石门栈道风景区召开深化作风建设动员会
 
      为全面落实从严治党要求,持续巩固“两学一做”学习教育成果,进一步深化干部作风建设。2月8日下午,汉中石门栈道风景区召开了以“激情、干净、超越”为主题的作风建设动员会,传达学习了局党委深化作风建设会议精神,并部署了景区作风建设工作。会议由公司党支部书记杨建忠主持,全体党员参加学习。            会议强调,全体党员要明确党政作风建设的重要性,树立正确的工作目标、工作原则、要有具体步骤和工作要求,以“激情干事、干净做人,勇于自我超越、奋力追赶超越”为主题,以实现追赶超越、圆满完成自己的工作任务为目标,集中时间开展动员、学习、讨论、自查自纠,深入开展“四查找四提升”,形成“一人一状”,将查找出来的问题列入清单,逐个销号式整改,抓出成效。   ...
汉中石门栈道风景区应邀参加广州国际旅游展览会
 
2017年2月23日至2月25日在广州市中国进出口商品交易展览馆C区举行了为期三天的国际旅游展览会。本次展会展出规模达28,600平方米,共设立国际旅游暨会奖旅游展示馆、国内旅游展示馆、本地旅行社展示馆和主题旅游展示馆。来自51个国家和地区的980家旅游单位参展,国际参展商比例高达66%。本届展会的主题是:“花样年华,尽享广州”。 汉中石门栈道风景区应邀参加了本届展会。本次展会上,石门栈道风景区准备充分,共计发放旅游宣传品3000多份,向国内、外游客朋友们提供了旅游产品、信息咨询和特色服务,吸引了大量游客驻步。被誉为“褒姒故里,栈道之乡”的石门栈道以“栈道文化”、“褒国文化”、水文化、两汉三国文化、“油菜花海观光旅游”等受到国外游客的关注,前来咨询的人更是连连不断。景区将优质的旅游资源和特色的汉文化向国内外游客朋友以及新闻媒体进行了传播宣扬。 “设立定制旅游专区”和“全域导览,智慧服务”作为本届展览会亮点:她为石门栈道风景区“智慧旅游”景区的进一步发展开拓了新思路。高度国际化和多元化的旅游展会也是景区未来向国内以及国外发展的必然趋势。(汉中石门风景区) ...
景区总经理陈军与员工一起迎接新年第一批到访游客
 
汉中石门栈道风景区加强旅游环境综合整治
 
      2017年伊始,新晋4A级景区的汉中石门栈道风景区管委会召开了工作安排会,会上确定将旅游环境综合整治工作作为景区2017年的重要工作。      为确保游客在景区能够享受优质、安全、舒适的旅游购物环境,景区管委会集结各方力量,打出一套上下联动、标本兼治的“组合拳”。一方面深化与旅游局、公安、工商、物价、质检等部门的横向协作、联合检查。另一方面与景区内全体经营户签订了综合整治协议,从环境、价格、品质等方面实现旅游购物环境的长效约束机制,做好企业诚信经营的引导和督查。与此同时,还设立“315消费者维权工作站”,全方位保障游客权益。      景区负责人表示:石门栈道作为4A级旅游景区,按照标准化、规范化的理念,规范旅游购物市场秩序,绝不允许出现有损景区形象和品牌的事件,保证让游客高兴而来、满意而归。     ...
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