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当前位置:今日视点在线 > 《网络安全法》宣传周
全国“互联网+健康扶贫”应用试点项目在我市正式启动
 
    3月24日上午,全国“互联网+健康扶贫”应用试点项目在我市正式启动。该项目将充分借助互联网等现代信息技术手段,助力健康扶贫工程。      在启动仪式上,市委书记王建军与国家卫生健康委员会财务司副司长刘魁、省卫计委副主任陈昭以及国家卫生健康委员会相关部门负责同志一同按下启动水晶球。副市长党振清出席启动仪式。   据了解,“互联网+健康扶贫”是在健康扶贫工程和电信普遍服务试点工作基础上,联合医疗机构、研究院所等相关主体,动员社会力量,改善贫困地区基层医疗卫生服务能力,提高贫困人口健康水平的应用项目。试点地区将通过深入开展电信普遍服务,加强农村光纤和4G网络建设,实现基层医疗卫生机构高速宽带网络接入,确保网络质量满足“互联网+健康扶贫”应用试点项目需求。同时,将推动三级医院面向试点地区开展远程诊疗服务体系建设,形成覆盖“国家—省—地市—县—乡镇—村”的六级联动体系,建立检查检验结果、会诊结果互认机制,面向试点地区医疗机构,开放优质医疗资源。该项目还将通过开展普及到人的在线医学教育、落实精准到户的在线慢病管理、构建移动智能的工作模式,进一步提升和改善贫困地区基层医疗卫生服务能力。 ...
我省问责不合格政府网站责任单位和人员
 
  近日,国务院办公厅秘书局发布了2017年第一季度全国政府网站抽查情况的通报。抽查结果显示,我省今年一季度政府网站合格率、24小时内转载国务院重要信息的网站比例均超过90%,被通报表扬。针对抽查中发现的“华阴市中小企业技术服务平台”网因长期不更新、太白县“中国·太白”网“婚姻登记”“户籍管理”等服务不可用被点名通报的问题,省政府办公厅责成宝鸡市、渭南市政府办公室做出书面检查,对太白县、华阴市分管副县(市)长进行了约谈,华阴市科技局局长、科技局党支部副书记、业务股负责人分别受到警告和记过处分,负有直接责任的管理人员被辞退。   去年以来,省政府办公厅进一步加强了对全省政府网站的监管工作力度,层层签订政府网站整改责任书,夯实监管责任。委托专业单位对全省政府网站进行常态化监测,通过“陕西省政府网站纠错平台”每日发布网民反映的政府网站存在问题,督促相关责任单位及时加以整改。西安市、铜川市、安康市和杨凌示范区重视政府网站管理工作,监管责任落实,做到了专人负责、措施有力,政府网站监管成效明显。(记者 杜朋举) ...
在新华社新兴媒体产业融合发展大会上我市获“最具投资吸引力绿色旅游城市”并获“最具网络人气宣传片”奖
 
  6月10日,在新华社新兴媒体产业融合发展大会上,汉中荣获“传播无限——大型新媒体招商映像展”推介活动“最具投资吸引力绿色旅游城市”和“最具网络人气宣传片”两项大奖。我市是陕西唯一获此殊荣的城市,又喜添对外宣传的靓丽名片,必将进一步扩大汉中的知名度和美誉度,也将为汉中的发展提供更多的机遇。   此次“映像展”是国内唯一以移动互联网用户为核心的大型新媒体推选活动,通过借助移动互联网平台,拓展政企之间的合作渠道。国务院参事、著名经济学家任玉岭,经济学家、北京大学国家发展研究院教授周其仁等领导,参会城市代表,国内外金融机构嘉宾,企业家、投资人以及30余家主流媒体记者共100余人参加本次大会。会上,我市作了典型推介发言。   据悉,2016年11月,新华社新媒体中心开展“传播无限——大型新媒体招商映像展”活动,期间通过案例征集、推广展示、网络投票、综合评定等环节,借助新华社客户端、新华通等新媒体传播平台,搭建活动官网及专题页面,集中展示各地的新举措、新经验和新成果,相互交流借鉴。今年6月10日举办的“新兴媒体融合发展大会”上,权威发布人气榜、投资榜、旅游榜等最终结果,奖项由网民投票与专家终审相结合的方式最终评出。(通讯员 孙昌亭 辜瑶辉) ...
汉中市启动《网络安全法》集中宣传周
 
  6月1日上午,我市举行《网络安全法》集中宣传周启动仪式。市委常委、市委宣传部部长王春丽宣布启动令,副市长、市公安局局长李谞出席并讲话。   本次《网络安全法》集中宣传周以“网络安全法,事关你我他”为主题,由市委宣传部、市委网信办、市公安局主办,电信、移动、联通、广电网络汉中分公司承办。宣传周期间将通过设置宣传台、悬挂展板横幅、发放宣传资料、解答法律咨询、举办培训讲座等方式广泛开展宣传普及,推动《网络安全法》进机关、进学校、进企业、进社区、进农村,进一步提高公民的维权意识和个人信息保护意识。   李谞要求,各级党委、政府和全市网信战线要切实加强宣传教育,建立健全网络安全宣传教育体系,积极动员共同参与,认真落实网络安全主体责任,加大行政执法力度,加强网上舆论引导,严厉打击网络黄赌毒、网络诈骗、网络谣言等网络违法犯罪行为,为我市奋力追赶超越、建设“三市”提供良好网络生态保障。(汉中日报) ...
李谞副市长出席《网络安全法》集中宣传周启动仪式
 
      6月1日上午,汉中市《网络安全法》集中宣传周启动仪式在市政府广场举行。市委常委、市委宣传部部长王春丽,市政府副市长、市公安局局长李谞出席活动并讲话。市委网络安全和信息化领导小组各成员单位、有关单位负责人,电信运营企业、域内重点网站和新媒体工作人员,市委网信办和市公安局网安支队全体人员参加了启动仪式,启动仪式由市委网信办主任付海奇主持。今年《网络安全法》集中宣传周的主题是“网络安全法,事关你我他”。此次活动由市委宣传部、市委网信办、市公安局主办,电信、移动、联通、广电网络汉中分公司承办,市委依法治市办、市司法局协办。       在启动仪式上,李谞副市长指出,《网络安全法》以总体国家安全观为指导,是我国第一部关于网络安全的综合性、框架性、基础性法律,彰显了党和国家对网络安全的高度重视和依法治网的坚定决心,是依法治网、化解网络风险的法律重器,是让互联网在法治轨道上健康运行的重要保障。             ...
李谞副市长出席《网络安全法》集中宣传周启动仪式
 
      6月1日上午,汉中市《网络安全法》集中宣传周启动仪式在市政府广场举行。市委常委、市委宣传部部长王春丽,市政府副市长、市公安局局长李谞出席活动并讲话。市委网络安全和信息化领导小组各成员单位、有关单位负责人,电信运营企业、域内重点网站和新媒体工作人员,市委网信办和市公安局网安支队全体人员参加了启动仪式,启动仪式由市委网信办主任付海奇主持。今年《网络安全法》集中宣传周的主题是“网络安全法,事关你我他”。此次活动由市委宣传部、市委网信办、市公安局主办,电信、移动、联通、广电网络汉中分公司承办,市委依法治市办、市司法局协办。       在启动仪式上,李谞副市长指出,《网络安全法》以总体国家安全观为指导,是我国第一部关于网络安全的综合性、框架性、基础性法律,彰显了党和国家对网络安全的高度重视和依法治网的坚定决心,是依法治网、化解网络风险的法律重器,是让互联网在法治轨道上健康运行的重要保障。             ...
关于《网络安全法》的意义和亮点
 
网络安全法律法规体系是国家网络安全保障体系的重要组成部分。维护网络安全,就需要充分发挥法律的强制性规范作用。但长期以来,我国网络安全法律法规体系建设滞后,突出表现在,我们甚至没有一部真正意义上的网络安全法。全国人大通过《网络安全法》的重大意义在于,从此我国网络安全工作有了基础性的法律框架,有了网络安全的“基本法”。作为“基本法”,其解决了以下几个问题:一是明确了部门、企业、社会组织和个人的权利、义务和责任;二是规定了国家网络安全工作的基本原则、主要任务和重大指导思想、理念;三是将成熟的政策规定和措施上升为法律,为政府部门的工作提供了法律依据,体现了依法行政、依法治国要求;四是建立了国家网络安全的一系列基本制度,这些基本制度具有全局性、基础性特点,是推动工作、夯实能力、防范重大风险所必需。 《网络安全法》的亮点很多,从实际工作需求看,以下亮点值得关注:一是提出了个人信息保护的基本原则和要求,相当于一部小型的“个人信息保护法”,使后续的相关细则、标准有了上位法;二是对网络产品和服务提供者提出了要求,针对的是当前一些企业任性停止服务或依靠垄断优势要挟用户、随意收集用户信息等问题;三是在反恐法确立的电信用户实名制基础上,规定了信息发布、即时通讯等服务的实名制要求,但这个实名是指“前台匿名、后台实名”,不影响用户隐私;四是规范了重要网络安全信息的发布服务,现在很多企业或机构都在发布漏洞、安全事件等信息,有一些不实信息造成了很大范围的不良影响,国家将制定这方面的规定;五是明确了网络运营者的执法协助义务,这是国际惯例,但我们以前多依靠“红头文件”,这一局面将改变;六是从法的层面规定了对网上非法信息的清理,使国家的互联网管理系统有了明确的法律依据;七是确立了国家关键信息基础设施保护制度,特别是规定了运营者的强制性义务,并为主管部门开展监管作了授权;八是建立了网络安全监测预警、信息通报和应急处置工作体系,有利于解决目前存在的多个部门各自发布预警通报、应急预案体系不完整不协调等问题;九是建立了通信管制制度,以支持重大突发事件的处置,但同时也将通信管制的权限严格限制在了国务院;十是进一步理顺了网络安全工作体制,规定国家网信部门负责统筹协调网络安全工作和相关监督管理工作。 (中国信息安全研究院副院长左晓栋) ...
网络安全法正式施行 解读其五大亮点(图)
 
       6月1日,《中华人民共和国 网络安全法 》、《互联网新闻信息服务管理规定》、《网络产品和服务安全审查办法(试行)》等一批互联网领域的法律法规正式施行。  其中,《网络安全法》《网络安全法》是我国第一部全面规范网络空间安全管理方向问题的基础性法律,是我国网络空间法制建设的重要里程碑,以制度建设掌握网络空间治理和规则制定方面的主动权,是维护国家网络空间安全发展的利器。该法明确加强了对个人信息的保护,打击网络诈骗,相当于一部小型的“个人信息保护法”。 网络安全法的五大亮点        《网络安全法》共七章七十九条,体现了三个基本原则,即网络空间主权原则、网络安全与信息化发展并重原则、共同治理原则。在内容的制定上,该法有几大值得关注的亮点。 亮点一:明确对公民个人信息安全进行保护        [法律规定]网络安全法第四十四条规定:任何个人和组织不得窃取或者以其他非法方式获取个人信息,不得非法出售或者非法向他人提供个人信息。         [解读]目前,非法获取的公民个人信息已经从简单的身份信息、电话号码、家庭住址等,扩展到手机通讯录和手机短信、网络账号和密码、住宿记录等,受侵害的人员涉及各行各业,立法保护个人信息已刻不容缓。        亮点二:个人信息被冒用有权要求网络运营者删除 [法律规定]网络安全法第四十三条规定:个人发现网络运营者违反法律、行政法规的规定或者双方的约定收集、使用其个人信息的,有权要求网络运营者删除其个人信息。网络运营者应当采取措施予以删除或者更正。        [解读]各类网络诈骗,尤其是精准诈骗,源头都是个人信息泄露。网络安全法特别规定了公民个人信息保护的基本法律制度。通过举报要求网络运营者及时删除被冒用的个人信息,是公民加强个人信息保护的有力武器。        亮点三:个人和组织有权对危害网络安全的行为进行举报        [法律规定]网络安全法第十四条规定:任何个人和组织有权对危害网络安全的行为向网信、电信、公安等部门举报。收到举报的部门应当及时依法作出处理;不属于本部门职责的,应当及时移送有权处理的部门。       [解读]互联网的海量信息,仅仅依靠政府部门监管,无法维护良好的网络空间秩序。发挥公众参与在网络治理中的作用,可收到事半功倍、一举多得的效果。网络安全法明确了公民对危害网络安全行为的举报权利,政府部门受理、处置公民举报的责任,保障了公民通过网络举报参与网络空间治理的有效性。       亮点四:网络运营者应当加强对其用户发布的信息的管理       [法律规定]网络安全法第四十七条规定:网络运营者应当加强对其用户发布的信息的管理,发现法律、行政法规禁止发布或者传输的信息的,应当立即停止传输该信息,采取消除等处置措施,防止信息扩散,保存有关记录,并向有关主管部门报告。       [解读]网民发帖需谨慎,违反法律法规的,像恶意中伤他人,恶意损害他人信誉等等是不允许的。       亮点五:未成年人上网有哪些特殊保护?       [法律规定]网络安全法第十三条规定:国家支持研发开发有利于未成年人健康成长的网络产品和服务,依法惩治利用网络从事危害未成年人身心健康的活动,为未成年人提供安全、健康的网络环境。       [解读]《网络安全法》明文规定了未成年人保护专款第十三条,从鼓励有利于未成年人健康成长的网络产品和服务到依法严惩危害未成年人权益的行为,为未成年人提供安全健康的网络环境,这对于净化网络环境,建设网络安全是非常重要的。       微博、微信被带上“紧箍咒” 同在6月1日,同样是聚焦网络的《互联网新闻信息服务管理规定》、《网络产品和服务安全审查办法(试行)》也正式施行。这些法律法规对微博、微信、论坛、网络直播等等戴上了“紧箍咒”。        其中,《互联网新闻信息服务管理规定》(以下简称《规定》)自6月1日起施行。规定提出,通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式向社会公众提供互联网新闻信息服务,应当取得互联网新闻信息服务许可,禁止未经许可或超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动。      规定》与《网络安全法》一同生效,同时在具体内容中特别明确和强调了国家和地方互联网信息办公室的执法权,充分体现了《规定》是我国网络基本法——《网络安全法》在互联网内容管理领域的落地与细化,为网信部门依法对网络新闻信息容进行管理提供了有力支撑。         此外,《规定》明确了互联网新闻信息服务提供者应承担的社会责任,如要求设立总编辑,“对互联网新闻信息内容负总责”;要求“健全信息发布审核、公共信息巡查、应急处置等信息安全管理制度,具有安全可控的技术保障措施”等等,是近年来网络空间治理的实践经验的总结,上升为法律规定对于进一步实现网络空间“天朗气清”将起到重要作用。 审查办法还需执行细节       《网络产品和服务安全审查办法(试行)》(以下简称《办法》)同样自6月1日起施行。《办法》旨在提高网络产品和服务安全可控水平,防范网络安全风险,维护国家安全。《办法》指出,关系国家安全的网络和信息系统采购的重要网络产品和服务,应当经过网络安全审查。       《办法》作为第一部国家层面的安全审查规则,对为什么审查、如何审查以及谁来审查提出了明确的意见。 中国网络安全产业联盟战略与政策委员会副主任李刚认为,《办法》体现了国家高度定位:从组织架构和执行定位来看,无疑是国家层面主导、国家统一组织、适用于全国范围的一个针对网络产品和服务安全保障的重要的执行纲领性文件和指南。       《办法》还体现了内容定位:《办法》目标性定位很明确,首先是制定办法的原因明确,《办法》指出“为提高网络产品和服务安全可控水平,防范供应链安全风险,维护国家安全和公共利益”;其次是《办法》制定的法律依据很明确,依据《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国网络安全法》制定了本《办法》;再次是审查对象和审查内容非常明确,对象是“关系国家安全和公共利益的信息系统使用的重要网络产品和服务”,内容是产品和服务的“安全性、可控性”;最后是组织架构和相关执行线路明确,例如《办法》明确执行部门为“国家互联网信息办公室会同有关部门成立网络安全审查委员会”。        《办法》还需要内容的细化:该《办法》是纲领文件,而不是执行细则,所以,对某些内容,后续还需要很多的规则内容细化,还需要一段时间去合理化制定及完善一些规则定义、执行细则,以及组织机构的组建等。(综合中新网、东莞市公安局、人民网等报道) ...
网络安全法正式施行 解读其五大亮点(图)
 
       6月1日,《中华人民共和国 网络安全法 》、《互联网新闻信息服务管理规定》、《网络产品和服务安全审查办法(试行)》等一批互联网领域的法律法规正式施行。  其中,《网络安全法》《网络安全法》是我国第一部全面规范网络空间安全管理方向问题的基础性法律,是我国网络空间法制建设的重要里程碑,以制度建设掌握网络空间治理和规则制定方面的主动权,是维护国家网络空间安全发展的利器。该法明确加强了对个人信息的保护,打击网络诈骗,相当于一部小型的“个人信息保护法”。 网络安全法的五大亮点        《网络安全法》共七章七十九条,体现了三个基本原则,即网络空间主权原则、网络安全与信息化发展并重原则、共同治理原则。在内容的制定上,该法有几大值得关注的亮点。 亮点一:明确对公民个人信息安全进行保护        [法律规定]网络安全法第四十四条规定:任何个人和组织不得窃取或者以其他非法方式获取个人信息,不得非法出售或者非法向他人提供个人信息。         [解读]目前,非法获取的公民个人信息已经从简单的身份信息、电话号码、家庭住址等,扩展到手机通讯录和手机短信、网络账号和密码、住宿记录等,受侵害的人员涉及各行各业,立法保护个人信息已刻不容缓。        亮点二:个人信息被冒用有权要求网络运营者删除 [法律规定]网络安全法第四十三条规定:个人发现网络运营者违反法律、行政法规的规定或者双方的约定收集、使用其个人信息的,有权要求网络运营者删除其个人信息。网络运营者应当采取措施予以删除或者更正。        [解读]各类网络诈骗,尤其是精准诈骗,源头都是个人信息泄露。网络安全法特别规定了公民个人信息保护的基本法律制度。通过举报要求网络运营者及时删除被冒用的个人信息,是公民加强个人信息保护的有力武器。        亮点三:个人和组织有权对危害网络安全的行为进行举报        [法律规定]网络安全法第十四条规定:任何个人和组织有权对危害网络安全的行为向网信、电信、公安等部门举报。收到举报的部门应当及时依法作出处理;不属于本部门职责的,应当及时移送有权处理的部门。       [解读]互联网的海量信息,仅仅依靠政府部门监管,无法维护良好的网络空间秩序。发挥公众参与在网络治理中的作用,可收到事半功倍、一举多得的效果。网络安全法明确了公民对危害网络安全行为的举报权利,政府部门受理、处置公民举报的责任,保障了公民通过网络举报参与网络空间治理的有效性。       亮点四:网络运营者应当加强对其用户发布的信息的管理       [法律规定]网络安全法第四十七条规定:网络运营者应当加强对其用户发布的信息的管理,发现法律、行政法规禁止发布或者传输的信息的,应当立即停止传输该信息,采取消除等处置措施,防止信息扩散,保存有关记录,并向有关主管部门报告。       [解读]网民发帖需谨慎,违反法律法规的,像恶意中伤他人,恶意损害他人信誉等等是不允许的。       亮点五:未成年人上网有哪些特殊保护?       [法律规定]网络安全法第十三条规定:国家支持研发开发有利于未成年人健康成长的网络产品和服务,依法惩治利用网络从事危害未成年人身心健康的活动,为未成年人提供安全、健康的网络环境。       [解读]《网络安全法》明文规定了未成年人保护专款第十三条,从鼓励有利于未成年人健康成长的网络产品和服务到依法严惩危害未成年人权益的行为,为未成年人提供安全健康的网络环境,这对于净化网络环境,建设网络安全是非常重要的。       微博、微信被带上“紧箍咒” 同在6月1日,同样是聚焦网络的《互联网新闻信息服务管理规定》、《网络产品和服务安全审查办法(试行)》也正式施行。这些法律法规对微博、微信、论坛、网络直播等等戴上了“紧箍咒”。        其中,《互联网新闻信息服务管理规定》(以下简称《规定》)自6月1日起施行。规定提出,通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式向社会公众提供互联网新闻信息服务,应当取得互联网新闻信息服务许可,禁止未经许可或超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动。      规定》与《网络安全法》一同生效,同时在具体内容中特别明确和强调了国家和地方互联网信息办公室的执法权,充分体现了《规定》是我国网络基本法——《网络安全法》在互联网内容管理领域的落地与细化,为网信部门依法对网络新闻信息容进行管理提供了有力支撑。         此外,《规定》明确了互联网新闻信息服务提供者应承担的社会责任,如要求设立总编辑,“对互联网新闻信息内容负总责”;要求“健全信息发布审核、公共信息巡查、应急处置等信息安全管理制度,具有安全可控的技术保障措施”等等,是近年来网络空间治理的实践经验的总结,上升为法律规定对于进一步实现网络空间“天朗气清”将起到重要作用。 审查办法还需执行细节       《网络产品和服务安全审查办法(试行)》(以下简称《办法》)同样自6月1日起施行。《办法》旨在提高网络产品和服务安全可控水平,防范网络安全风险,维护国家安全。《办法》指出,关系国家安全的网络和信息系统采购的重要网络产品和服务,应当经过网络安全审查。       《办法》作为第一部国家层面的安全审查规则,对为什么审查、如何审查以及谁来审查提出了明确的意见。 中国网络安全产业联盟战略与政策委员会副主任李刚认为,《办法》体现了国家高度定位:从组织架构和执行定位来看,无疑是国家层面主导、国家统一组织、适用于全国范围的一个针对网络产品和服务安全保障的重要的执行纲领性文件和指南。       《办法》还体现了内容定位:《办法》目标性定位很明确,首先是制定办法的原因明确,《办法》指出“为提高网络产品和服务安全可控水平,防范供应链安全风险,维护国家安全和公共利益”;其次是《办法》制定的法律依据很明确,依据《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国网络安全法》制定了本《办法》;再次是审查对象和审查内容非常明确,对象是“关系国家安全和公共利益的信息系统使用的重要网络产品和服务”,内容是产品和服务的“安全性、可控性”;最后是组织架构和相关执行线路明确,例如《办法》明确执行部门为“国家互联网信息办公室会同有关部门成立网络安全审查委员会”。        《办法》还需要内容的细化:该《办法》是纲领文件,而不是执行细则,所以,对某些内容,后续还需要很多的规则内容细化,还需要一段时间去合理化制定及完善一些规则定义、执行细则,以及组织机构的组建等。(综合中新网、东莞市公安局、人民网等报道) ...
治理之道:携手构建网络空间命运共同体
 
  网络空间是人类共同的活动空间。当前,互联网领域发展不平衡、规则不健全、秩序不合理等问题日益凸显,网络霸权主义、网络安全威胁等严重破坏全球互联网生态,国际网络空间亟待加强治理。全球互联网的健康发展,离不开世界各国的共同努力。我国作为互联网大国,一直致力于深化网络空间国际合作,自2014年起每年都召开世界互联网大会。习近平同志提出的“深化网络空间国际合作,携手构建网络空间命运共同体”主张,旗帜鲜明地表达了中国愿与各国携手构建网络空间命运共同体的积极态度。   国际网络空间亟待加强和改善治理   携手构建网络空间命运共同体,前提是要对国际网络空间治理状况有清醒认识。总体来看,国际网络空间的现状有两个突出特点:一是西方发达国家与发展中国家的网络权益失衡;二是世界各国共同面临网络安全威胁。   国际网络空间存在霸权主义。西方发达国家依托其网络技术优势,在国际网络空间长期占据霸主地位,推行网络霸权主义。比如,美国拥有全世界13个根服务器中的10个,包括唯一的主根服务器,并实际控制国际互联网名称和编号分配公司,管理着全球互联网的域名体系和IP地址分配。西方发达国家还掌握诸多互联网核心技术,制定互联网技术标准,并直接或间接地垄断国际互联网的各种规则制定。凭借网络技术优势,西方发达国家还以自由、民主等为幌子,在国际网络空间推行其价值观,侵犯他国网络主权。   发展中国家在国际网络空间的话语权明显不足。受西方发达国家网络技术垄断和各类规则的限制,发展中国家在国际网络空间明显处于被动局面,话语权严重缺失。西方发达国家借助国际网络空间向全球进行经济、文化输出,坐收“网络红利”,而一些发展中国家的政治、经济、文化权益则面临被侵夺的危险。在处理网络安全问题方面,技术落后的发展中国家应对能力明显不足,经常受制于西方发达国家。   全球网络安全形势不容乐观。随着互联网在各个领域的广泛应用,网络安全威胁日益凸显。例如,2015年4月,法国电视五台遭到黑客组织大规模的网络攻击。目前,全球有大量智能硬件设备接入互联网,如果被黑客控制,后果不堪设想。此外,各种恐怖主义组织、极端宗教组织与民族分裂势力也利用网络空间窃取国家机密、散布谣言、煽动民族分裂,网络犯罪活动十分猖獗。   构建网络空间命运共同体是必然选择   解决国际网络空间发展中的各种问题,必须积极构建网络空间命运共同体。这是实现全球互联网健康、安全、可持续发展的必然选择。   推动网络互联互通。互联互通是网络的本质属性。新的时代条件下,各国只有依托互联网实现互联互通,才能更好推进经济全球化,有效增进各国人民福祉,进而构建网络空间命运共同体。应加强全球网络基础设施建设,不断推进互联网技术发展与应用创新,缩小和弥合不同国家、地区、人群之间的数字鸿沟,实现各个国家共同发展、共同进步。   着眼共同受益受惠。构建网络空间命运共同体,为世界各国在经济、文化等领域创造了新的利益契合点、合作增长点。构建网络空间命运共同体,必须着眼于让各国共同受益受惠,实现共享繁荣的目标。共同受益受惠,就是让各个国家通过互联互通、平等协作,分享互联网发展带来的经济增长、文化繁荣与社会进步,让更多国家尤其是发展中国家和人民共享互联网发展机遇。   建立平等协商机制。构建网络空间命运共同体,既需要国家之间互相信任、密切合作,也离不开各国企业、社会组织等的交流合作。换言之,国际网络空间治理的参与主体主要是国家,同时还应积极发挥国际组织、互联网企业、技术社群、民间机构、公民个人等多元主体的作用。把多元主体的力量有效统筹起来,形成合力,需要建立平等协商机制,通过平等协商实现网络空间共同治理。   推动制定网络空间国际规则   2016年,我国网民规模达到7.31亿,互联网普及率达到53.2%。在国际网络空间,我国面临的情况比较复杂。一方面,作为拥有全球最多网民的国家,我国在互联网建设和管理方面积累了丰富经验;另一方面,作为最大的发展中国家,我国在国际网络空间的话语权还很不够。近年来,我国为探索全球互联网健康发展与科学治理作出了很多努力。习近平同志指出,中国愿同国际社会一道,坚持以人类共同福祉为根本,坚持网络主权理念,推动全球互联网治理朝着更加公正合理的方向迈进,推动网络空间实现平等尊重、创新发展、开放共享、安全有序的目标。实现这一目标,构建网络空间命运共同体,关键是推动制定各方普遍接受的网络空间国际规则。在国际规则制定过程中,应秉持以下理念。   尊重主权,维护安全。网络空间存在的许多问题虽然具有全球性,但在多数情况下还是受各个国家内部规范的制约。因此,推动制定网络空间国际规则,应以尊重各国国家主权、网络主权为基本原则。涉及网络空间的全球性问题,各国应在尊重网络主权的基础上积极合作、共同治理,维护共同的安全和利益。国际规则的制定不能无视他国网络主权,更不能通过制定国际规则干涉他国网络空间事务。   多边协商,共同参与。深化网络空间国际合作,推动制定各方普遍接受的网络空间国际规则,必须反对网络霸权主义,不能以单纯维护一国或少数国家网络安全、网络利益为目的。应坚持多边协商、共同参与,发挥各种主体的积极作用,不搞单边主义,不搞一方主导或由几方凑在一起说了算。各国应加强沟通交流,完善网络空间对话协商机制。只有这样,制定出来的国际规则才能更加平衡地反映大多数国家的意愿和利益,才能让各方普遍接受。   以人为本,共享发展。推动制定网络空间国际规则,应坚持以人为本,实现网络空间的共享发展。坚持以人为本,就要使制定的规则能满足网民的实际需求,能有效保护网民个人信息安全,对可能侵犯网民合法权益的行为进行有效制约。制定规则还应有利于促进网络空间有序发展,尤其应重视网络对经济社会发展的重要作用,推动以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流,促进资源优化配置,发展网络经济,让更多国家和人民搭乘信息时代的快车、共享互联网发展的成果。   (作者单位:中国人民大学新闻学院) (责编:万鹏、谢磊) ...
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