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2018年汉中市文物旅游监管执法工作十大亮点

    安全监管重抓源头管控。以市政府名义出台《关于进一步加强文物安全工作的实施意见》,联合市消防支队制定《全市博物馆和文物建筑消防安全大检查工作方案》;组织召开了全市文物旅游安全研判工作会,县区、景区、酒店、旅行社代表作研判发言,各单位提交了安全研判材料;结合工作实际,制定了《汉中市旅游发展委员会(市文物局)安全生产管理工作责任分工》,细化了11个科室及委属单位涉及的安全监管职责共150多条。

 

 

  抓行风讲诚信塑新形象。紧紧围绕旅游行业发展大局,狠抓旅游行风建设,不断优化旅游环境,联合市纠风办、汉中广播电台开展了为期一个月的旅游行业《行风热线》访谈节目。建立旅游企业守信激励失信惩戒红黑榜制度,每半年公布一次旅游行业诚信建设红黑榜,制定了《旅游行业放心消费创建制度和标准》、《加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设实施方案》,积极开展市场主体公平竞争审查,全年共申报16个放心消费示范景区创建单位,旅游企业守法诚信经营意识进一步增强。

 

 

   创建文明单位立标树杆。制定了《汉中市旅游行业文明单位创建管理办法》、《汉中市旅游行业创建全国文明城市三年行动计划(2018—2020年)》,以创建全国文明城市为抓手,扎实开展旅游行业省级文明单位创建、志愿服务、道德模范推荐评选等活动,推荐上报全市第五届道德模范评选表彰候选人4名,申报省级文明创建单位6个,形成了学习、宣传、崇尚、争当道德模范的文明新风尚。组织开展“文明旅游?为中国加分”百城联动活动,积极宣传推广文明旅游公益宣传片。

 

 

   为文物安全结盟陕甘川。健全完善陕甘川毗邻地市文物安全区域协作联动机制,组织召开“陕甘川毗邻地市文物安全区域合作联席会议”,省文物局副巡视员齐高泉讲话,陕西西安、宝鸡、咸阳,甘肃天水、庆阳、平凉、陇南,四川广元、巴中10个毗邻地市文物和执法监管部门负责同志参会,共同签署了《陕甘川毗邻地市文物安全区域合作框架协议》,联席会议首次将四川巴中、广元列入成员单位,为推动陕甘川毗邻地市区域文物安全合作、共同打击文物违法犯罪具有重要意义。

 

 

   出重拳强规整星级酒店。制定下《2018年度旅游星级饭店复核工作方案》,组织省级星级评定员、市级内审员对全市旅游星级饭店进行年度复核,严格按照中华人民共和国国家标准《旅游饭店星级的划分及评定》(GB/T14308-2010),依规按程序取消了不符合标准的望江大酒店、厚华酒店两家三星级旅游饭店和城固宾馆一家二星级旅游饭店。

 

 

   放管服促进旅行社提升。全面落实“多证合一”改革措施,与旅行社签订守法诚信经营责任书,对地接团队业务突出的康辉、西安天马汉中分社进行表彰奖励,完成汉中中国国际旅行社改制,注销邮政、江南等旅行社4家,新成立旅行社1家,整合旅行社2家,申报出境业务旅行社2家,全市现有旅行社25家,服务网点168家。围绕旅行社“不合理低价游”、黑导、误导游客等违规行为,先后4次深入各旅行社、分社及服务网点,对旅行社经营秩序进行现场检查,发出责令整改通知书5份,查办旅游违法违规案件5起,其中行政处罚2起,向相关部门移交违法违规线索3起,旅行社市场进一步规范。

 

 

   多管齐下提升导游素质。大力推进导游规范化管理,挂牌成立“常敏国家金牌导游工作室”,编印《汉中市旅游景区导游讲解词》(初稿),完成国家导游资格报名考试汉中考区笔试、口试工作,2名初级导游员晋升为中级导游员,审核上报100余名换证导游信息资料和所在机构变更申请,与市红十字会联合举办急救员培训班1期,组织10名优秀导游员参加陕西旅游大讲堂培训,导游队伍综合素质和服务技能大幅提升。

 

 

  主推全国旅游监管平台。全面推行旅行社信息化管理,举办了全国旅游监管服务平台陕南片区应用培训会、旅行社行业应用工作会,指导旅行社进一步完善资质信息,积极推进电子合同使用、电子团队备案和导游之家APP使用,并对行动缓慢的旅行社负责人进行约谈,推动行政审批、执法投诉、市场监管、导游注册、团队备案等全程智能化、网络化监管。

 

 

   按标准提品质强化服务。制定了《汉中市旅游行业品质提升行动实施方案》,树立旅游行业质量发展意识,强化品质服务和质量惠民,提升来汉游客满意度,提高品质立游强旅综合竞争力。充分发挥市整顿规范旅游市场秩序联席会议办公室的作用,坚持部门联合执法和暗访检查相结合,联合市公安、工商、商务、物价等部门赴各县区开展联合执法检查2次,根据每季度全省旅游服务质量测评报告及市政府领导批示要求,对各县区旅游综合环境存在的问题进行梳理,下发通报2期、整改通知书8份,逐项制定整改措施,逐项督导,限期进行问题整改,全市旅游服务质量保持在全省第一方阵。旅游服务质量和游客满意度进一步提升。

 

 

  打违规敢碰硬公正执法。举办了全市文物旅游行政执法培训班,提高了全市文物旅游系统执法人员执法能力和投诉处理水平。全年组织联合执法和专项督查10余次,检查旅游企业80余家,发布旅游消费警示1次,下发通报2期,对7家单位提出限期整改要求;相继开展了“春节前旅游市场秩序综合整治”、“利剑行动”、“市场检查周”、“暑期旅游市场检查”“文物法人违法”“旅行社专项检查”“冬季文物旅游安全及市场检查”“打击文物犯罪”等专项整治活动。检查县区11个,出动执法人员32人次,检查旅游景点12个,拆除违法店堂告示2幅,发出责令整改通知书5份,行政建议书2份。严格落实《旅游投诉处理办法》,2018年,共受理97件旅游投诉,办结率100%,游客满意率100%,维护了汉中旅游的良好形象。

 

 

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