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汉台区全力打好"七五"普法收官战 高点开启"八五"普法新征程

      巍巍秦巴,汉水之滨。汉台区北依秦岭,南抵汉江,总面积约556平方公里、总人口逾57.6万人,是国家级历史文化名城、全国优秀旅游城市、中国最美油菜花海——汉中市的中心城区。这里,刘邦驻跸,举雄才、出奇兵,成就西汉王朝。蜀汉丞相诸葛亮六出祁山,北伐曹魏,鞠躬尽瘁。褒斜道、石门十三品、古汉台、拜将坛、饮马池,驰名中外。著名文化大师余秋雨先生曾经说:我是汉族,我讲汉语,我写汉字,这是因为我们曾有过一个伟大的王朝――汉朝。而汉朝一个非常重要的重镇,那就是汉中!钟灵毓秀、人杰地灵,历史褶褶生辉,是陕甘川毗邻地区最大的商贸旅游中心城市。


区委研究部署“七五”普法工作


      近年来,全区各级各部门在区委、区政府的坚强领导下,不忘初心,砥砺前行,汉台区陆续被授予国家级卫生城市、园林城市、历史文化名城和生态农业示范区,获得了中国优秀旅游城市、全国双拥模范城等荣誉称号。良好的发展成绩离不开井然有序的法治环境,更离不开久久为功的“普法”宣传。




区级领导参与普法


      2016年“七五”普法工作开展以来,汉台区面对新形势、新任务,立足实际定目标,突出重点抓亮点,注重实效抓成效,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以推进依法治区、建设法治汉台为目标,依托“法律六进”平台,深入开展普法及依法治理工作。全区各级各部门紧密围绕经济社会发展大局和“绿色发展、协调发展”工作思路,把“七五”普法宣传教育工作作为事关全区社会稳定、经济发展的一把手工程来抓,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管的工作格局。2018年被省委、省政府授予法治政府建设示范区,2019年被授予全省“七五”普法中期验收先进单位,区法律援助中心被授予全国法律援助工作先进集体。2020年,面对“七五”普法收官和脱贫攻坚决战决胜之年,汉台区坚持面向基层,服务群众,不断完善工作机制,夯实工作举措,深入广泛开展法治宣传教育,积极推进依法治理,干部群众的法律意识和法律素质稳步提高,社会各项事业依法规范和依法管理水平进一步加强,强力推动了经济社会的繁荣发展,为脱贫攻坚、秦岭生态环境整治、扫黑除恶专项斗争、优化营商环境、疫情防控等工作提供了有力的法治保障。





广大干部开展学法活动


      强化组织领导,夯实法治基础。“上下同心者胜,众志成城者赢”。五年来,为全面贯彻落实“七五”普法规划,推动全区普法宣传教育工作向纵深开展,及时成立区委普法工作领导小组,形成了党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会广泛参与的普法网络新格局。将法治学习纳入公职人员年度学习计划,将普法工作列入调研视察的内容,将普法经费纳入财政预算,编制并公布了各机关、企事业单位普法责任清单,将“七五”普法依法治区工作纳入全区目标责任制年度考核,建立了区、镇(办事处)两级考评体系。全区15个镇、办事处和区直部门、企事业单位等120余家,按照全区总体规划要求,相应制定了工作规划和实施方案,并结合各自实际制定了年度工作计划,确保此项工作有条不紊的开展。区委、区政府把“七五”普法及依法治区工作纳入了精神文明建设、社会治安综合治理和年度目标考核内容之中,与经济工作同安排、同部署、同检查、同考核;各级各部门、各单位都将“七五”普法依法治理工作列入了重要议事日程,形成了党政工团妇齐抓共管的工作机制。同时成立区普法讲师团,组织1000余名普法辅导员、普法志愿者、普法联络员,扎实开展普法宣讲活动。区人大、政协充分发挥监督职能,听取“七五”普法及依法治理工作汇报,进行审议,组织人大代表、政协委员开展普法、执法检查,经常深入部门、单位和基层调研、指导普法依法治理工作,有力地推动了全区“七五”普法及依法治区工作的深入开展。







法治文化创建


      落实普法责任,推进法治建设。“千里之行,始于足下,九层之台,起于垒土”。全区各级各部门各单位认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,在全面推行并落实行政执法三项制度的同时,加强以案释法工作,让执法活动成为生动的普法课堂。在全区积极开展民主法治示范村创建活动,2018年北关办事处汤房社区被命名为全国民主法治示范社区,2019年铺镇狮子村、北关叶家营村中、省全国民主法治示范村(社区)复审继续蝉联全国民主法治示范村(社区)荣誉称号,2020年铺镇狮子村荣获国家乡村治理示范村荣誉称号,汉王镇明光村等10个村(社区)被命名为全市民主法治示范村(社区),   河东店镇平安村(社区)等43个村(社区)创建为区级法治示范村(社区),法治示范村(社区)的成功创建为法治汉台汇聚起了强大的基础法治力量。2016年区委、区政府对“六五”普法涌现出的普法依法治区工作先进集体和先进个人进行及时表彰总结,充分调动了全社会参与法治宣传教育的积极性。全区范围内组织开展“法治文化精品工程”建设,建成天台山国家森林公园法治文化广场,丰辉广场交通法治文化广场,河东店镇花果山法治文化长廊,北关办事处汤房社区法治文化家园等5个法治教育基地,镇、办事处建成8个法治文化广场,在重点村建成28条法治文化墙(长廊),在85个村(社区)设置普法志愿服务窗口。区民协组织创编的法治文化群口快板《司法行政为大家》获得区级学习宣传十九大精神文艺汇演优秀组织奖。


开展行政执法规范化创建


      坚持依法行政,狠抓专项治理。“法者,天下之公器也”。在深入开展“七五”普法的同时,汉台区始终把依法行政和积极推进行政执法责任制作为依法治区的重点来抓。建立健全行政执法责任制考核办法、行政执法公示制度、行政执法错案责任追究制度和行政执法人员持证人岗、亮证执法等监督管理制度,全面实行行政执法人员持证上岗、执法过错责任追究制度、执法公示制、执法责任制。司法部门积极推行落实错案责任追究制度和人民陪审员制度,积极开展争创“人民群众满意的政法干警(单位)”活动。面对群众办事来回跑、材料反复交、等待时间长等难点、堵点,不断优化营商环境。深化“放管服”改革,推行审批做“减法”,服务做“加法”,以“五减三加”服务响应群众的期盼。认真开展行政审批、商事制度、收费管理、投资审批、双随机一抽查、社会事业等系列简政放权工作改革。在区行政审批服务大厅设置“企业一站式服务专区”和“项目集成服务专区”,建立电子身份“二维码”,办事群众通过扫描即可快速知晓办理流程等信息。设立“汉台区项目审批集成服务中心”,实行联合预审、多评合审、多图联审,项目审批变“接力跑”为“齐步走”。创新设立企业开办“一站式”服务专区,新开办企业注册登记、印章刻制等全流程“一站式办结”。取消无法律法规依据的申报条件及证明材料,常办事项申报材料精简45%以上,56项常办高频许可事项在法定时限基础上压缩50%,申报材料精简48%,行政许可事项网上可办率达99%以上,极大提高了办事效率和行政执法机关执法水平。认真开展扫黑除恶专项斗争,坚持有黑扫黑,有恶除恶,有乱治乱,固本强基,从严打击。扎实开展“线索清仓”、“逃犯清零”、“案件清结”、“伞网清除”、“黑财清底”、“行业清源”六清行动,不断加强社会矛盾纠纷常态化调处化解和不稳定隐患排查化解,推动基层社会“1+4”治理创新,推进更高水平平安汉台、法治汉台建设。






开展各类普法宣传活动


      开展宣传教育,做优法治服务。“大道之行,天下为公;良法善治,民之所向。”五年来,汉台区坚持突出重点,注重实效,深入开展法治服务工作。以领导干部和青少年等为重点普法对象,以“法律六进”工程为载体,全面带动企业工会、企业经营管理人员、职工和农村行业协会及广大农民学法、用法、守法的积极性,推进各行各业依法治理,开展形式多样、富有成效的法治宣传教育活动。充分利用科技三下乡、法治宣传月、“12·4”国家宪法日等重点法治宣传节点,广泛开展法治宣传教育,充分利用区政府网站、区融媒网及各部门、各单位微信公众号等新媒体,广泛推送群众喜闻乐见的法治宣传作品,有效推进了普法工作的纵向深入开展。法治宣传,助推脱贫。深入河东店石门社区、徐望镇汪洋村、武乡镇同力村、汉王镇汉明村、铺镇刘堡村等集中开展送法下乡活动。设置定点法律咨询服务台为贫困户群众免费提供法律咨询服务,发放《宪法》读本和法制宣传单,向群众宣传《宪法》、《民法典》、《土地管理法》、《农村土地承包法》、《森林法》等有关农村扶贫开发和农村生产生活密切相关的政策法律法规等,增强农民对扶贫开发的认识,提高贫困户村民的法治意识。认真落实村居法律顾问制度,深入村组,与群众面对面开展法律知识讲座,采取以案释法,发放法治宣传读物、现场解答群众法律问题等方式,使法律深入群众生活。2019年8月,在铺镇狮子村成功举行陕西省第十届“与法同行”新媒体快乐普法进乡村汉中现场赛,汉台区代表队荣获团体二等奖。全面落实一村(社区)一法律顾问,实现了法律顾问全覆盖。引导辖区13家律师事务所、8家法律服务所与辖区贫困村结对帮扶,开展“法律服务1+3”普法行动,发动律师、公证、基层法律服务、法律援助、人民调解等法律服务工作者,深入各村、社区开展法治宣讲活动,五年来,开展法治宣传活动380余场次、解答群众咨询6650余人次、矛盾调解260余起。积极健全完善“12345”多元化矛盾纠纷化解机制,10名专职、528名兼职人民调解员坚持调解一案,普法一方,使法律深入群众心中。新冠疫情发生后,区委普法办、区委宣传部、区司法局、区卫生局、区市场监管局、市公安局汉台分局及区级各行政执法部门、镇、街道办事处积极开展疫情防控及《传染病防治法》等相关法律法规普法、执法宣传,普及疫情传播及防控常识,广泛发动社会群众,凝聚群防群控合力,形成了全社会坚决打赢疫情防控阻击战的良好氛围。汉台法治宣传快准精,疫情防控有作为,工作经验被省、市宣传推广。







开展青少年普法教育


      “人民有信仰,民族有希望”。五年来,汉台各界通过法治宣传教育和依法治理,使法治政府建设进程得到全面加快,司法机关和行政执法单位严格执法、公正司法、依法行政能力和水平有了明显提高,全区广大公民学法、尊法、用法、守法的意识进一步增强,遇事找法、运用法律知识武器维护自身权益成为习惯、全区刑事发案率逐年下降,进京非访赴省上访逐年下降,成功创建省级社区治理和服务创新实验区,荣获2019年度全省扫黑除恶专项斗争先进县(区)和全省平安建设先进县(区),老百姓通过法律途径化解各类矛盾的自觉性基本形成,社会风气发生了根本好转,“法治汉台”“平安汉台”建设成效显现。
      “凡事预则立,不预则废”。在以后的普法工作中,汉台将以“七五”普法终期总结检查验收为推动,积极改进不足,高标准、高起点谋划好“八五”普法规划及各项启动工作,努力在“八五”普法中取得更加优异的成绩,奋力谱写法治汉台新篇章!


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